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截至2017年5月,全国已有6073家企业在全国排污许可证管理信息平台注册,1500余家企业申领久久婷婷5月综合色啪的排污许可证已经进入审核程序,环保部门已核发68张全国统一编码的排污许可证。

  到2020年,所有排污企业必须按照国家要求,完成排污许可证的申领久久婷婷5月综合色啪

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  对于排污企业,申领好排污许可证是当前环境管理中非常重要的一项内容。而在申领排污许可证时,千万不可忽视以下四个问题。

一、哪些企业将纳入排污许可管理?

在《水污染防治法》《大气污染防治法》的法律框架下,环保部根据固定污染源排污许可分类管理名录(以下简称名录),要求在名录范围内的企业将纳入排污许可管理。

名录是以《国民经济行业分类》为基础,按照污染物产生量、排放量以及环境危害程度的大小,明确哪些行业实施排污许可,以及这些行业中的哪些类型企业可实施简化管理。名录还将规定国家按行业推动排污许可证核发的时间安排。对于移动污染源、农业面源污染,不按固定污染源排污许可制进行管理。

  

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二、环保部对于排污许可证核发工作的具体时间安排是什么?

根据《控制污染物排放许可制实施方案》,环保部将在现有环保法律的框架体系下,以排污许可管理名录为基础,按行业分步推动排污许可证的核发。

2016年率先开展火电、造纸行业企业许可证核发工作;

2017年完成水十条、大气十条重点行业及产能过剩行业企业许可证核发,重点包括石化、化工、钢铁、有色、水泥、印染、制革、焦化、农副食品加工、农药、电镀等;

2020年全国基本完成名录规定行业企业的许可证核发。

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三、申办排污许可证流程?

首先,申领许可证不仅有申领条件的要求,还有时间和类别要求等。排污单位向环境保护行政主管部门申请领取排污许可证,应当网上填报申请表,提交相关材料。新建排污单位、试生产项目以及排污单位新建、改建、扩建项目,应当在收到环境保护行政主管部门的验收合格文件之日起7个工作日内提出排污许可申请。环境保护行政主管部门接到申请后,对材料齐全的,予以受理,并出具凭证;对材料不齐全或者不符合法定形式的,应当在5个工作日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容。排污许可证的首次有效期限为3年,换证有效期为5年。

四、排污许可证包括什么内容?

许可证主要内容包括基本信息、许可事项和管理要求三方面。

基本信息久久婷婷5月综合色啪:主要包括排污单位名称、地址、法定代表人或主要负责人、社会统一信用代码、排污许可证有效期限、发证机关、证书编号、二维码以及排污单位的主要生产装置、产品产能、污染防治设施和措施、与确定许可事项有关的其久久婷婷5月综合色啪他信息等。

许可事项:(一)排污口位置和数量、排放方式、排放去向;(二)排放污染物种类、许可排放浓度、许可排放量;(三)重污染天气或枯水期等特殊时期许可排放浓度和许可排放量。

管理要求:(一)自行监测方案、台账记录、执行报告等要求;(二)排污许可证执行情况报告等的信息公开要求;(三)企业应承担的其他法律责任。

上述事项中,许可事项和管理要求是企业持证排污必须严格遵守的。确有必要改变的,应办理排污许可证变更手续。

五、哪些纺织企业将纳入排污许可管理?

在《水污染防治法》《大气污染防治法》的法律框架下,实施方案要求环保部制定《固定污染源排污许可分类管理名录》(也就是我们今天开篇谈到的文件),在名录范围内的企业将纳入排污许可管理。

《名录》明确了实施排污许可管理行业、步骤与时限,并针对不同行业企业分类管理,对污染物产生量和排放量大、环境危害程度较大的企事业单位及其他生产经营者进行重点管理,对污染物产生量和排放量小、环境危害程度较轻的企事业单位及其他生产经营者进行简化管理,基本覆盖“十三五”期间水和大气固定污染源的管理需求。

  附录:

涉及纺织工业的固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)

  来源:环境保护部 汇总制表:中国网络

序号

行业类别

实施重点管理的行业

实施简化管理的行业

实施时限

适用排污许可技术规范

  纺织业

13

  棉纺织及印染精加工171,毛纺织及染整精加工172,麻纺织及染整精加工173,丝绢纺织及印染精加工174,化纤织造及印染精加工175

  含前处理、染色、印花、整理工序的,以及含洗毛、麻脱胶、缫丝、喷水织造等工序的

/

  含前处理、染色、印花工序的2017年,其他2020年

纺织印染工业

  纺织服装、服饰业

14

  机织服装制造181,服饰制造183

  含水洗工艺工序的,有湿法印花、染色工艺的

/

2020年

纺织印染工业

  皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业

15

  皮革鞣制加工191,毛皮鞣制及制品加工193

  含鞣制工序的

  其他

  含鞣制工序的制革加工2017年,其他2020年

制革及毛皮加工工业

16

  羽毛(绒)加工及制品制造194

  羽毛(绒)加工

/

2020年

羽毛(绒)加工工业

17

  制鞋业195

  使用溶剂型胶黏剂或者溶剂型处理剂的

/

2019年

制鞋工业

  化学原料和化学制品制造业

28

  基础化学原料制造261

  无机酸制造、无机碱制造、无机盐制造,以上均不含单纯混合或者分装的

  烧碱制造、单纯混合或者分装的无机碱制造、无机盐制造、无机酸制造

  总磷控制区域的无机磷化工2019年,其他2020年

无机化学工业

29

  聚氯乙烯

  聚氯乙烯

/

2019年

聚氯乙烯工业

30

  肥料制造262

  化学肥料制造(不含单纯混合或者分装的)

  生产有机肥料、微生物肥料、钾肥的企业(不含其他生产经营者),单纯混合或者分装的化学肥料

  氮肥(合成氨)2017年,磷肥2019年,其他肥料制造2020年

化肥工业

31

  农药制造263

  化学农药制造(包含农药中间体)、生物化学农药及微生物农药制造,以上均不含单纯混合或者分装的

  单纯混合或者分装的

  生物化学农药及微生物农药制造2020年,其他2017年

农药制造工业

32

  涂料、油墨、颜料及类似产品制造264

  涂料、染料、油墨、颜料、胶粘剂及类似产品制造,以上均不含单纯混合或者分装的

/

2020年

涂料油墨工业

33

  合成材料制造265

  初级塑料或者原状塑料的生产、合成橡胶制造、合成纤维单(聚合)体制造、陶瓷纤维等特种纤维及其增强的复合材料的制造等

/

  长三角2018年,其他2020年

石化工业

34

  专用化学产品制造266

  化学试剂和助剂制造,水处理化学品、造纸化学品、皮革化学品、油脂化学品、油田化学品、生物工程化学品、日化产品专用化学品等专项化学用品制造,林产化学产品制造,信息化学品制造,环境污染处理专用药剂材料制造,动物胶制造等,以上均不含单纯混合或者分装的

/

2020年

专用化学产品制造

35

  日用化学产品制造268

  肥皂及洗涤剂制造、化妆品制造、口腔清洁用品制造、香料香精制造等,以上均不含单纯混合或者分装的

/

2020年

日用化学产品制造工业

  化学纤维制造业

42

  纤维素纤维原料及纤维制造281,合成纤维制造282,非织造布制造1781

  纤维素纤维原料及纤维制造、合成纤维制造、非织造布制造

/

2020年

化学纤维制造工业

43

  溶解木浆

  用于生产粘胶纤维、硝化纤维、醋酸纤维、玻璃纸、羧甲基纤维素等

/

2020年

制浆造纸工业

六、2017年下半年执法检查的重点内容是什么?

根据国家环保部在2017年8月14日出台的关于印发《火电、造纸行业排污许可证执法检查工作方案》的通知,环境监察局将开展2017年下半年在全国各地开展火电、造纸行业排污许可证执法检查。

根据《执法检查工作方案》,环保执法人员的检查将基于企业以下三点行为进行检查和处罚:

(一)无证排污行为。根据环保部前期排查掌握的疑似未按期持证排污企业清单(截至2017年6月30日,以下简称清单)逐一进行核查,对未取得排污许可证的企业,严格按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规予以处罚;对被责令停止排污,拒不执行的,按有关规定移送公安机关依法处理。对于发现清单外的无证排污企业,“发现一起、查处一起”。

(二)超许可浓度限值排污行为。对已核发排污许可证的企业,重点检查主要排放口污染物排放是否达到许可排放浓度限值要求,有条件地区可对排污许可证规定的其他排污要求开展检查。本次检查以企业自行监测数据作为主要依据,判断是否达到许可排放浓度限值要求。对未开展自行监测的,或检查中对监测数据存疑的,应组织开展执法监测。对污染物排放超过许可排放浓度限值的,严格按照相关法律法规予以处罚。对污染物排放不达标企业,要明确最后达标时限,到期不达标的要报请地方政府依法关停。

(三)督促企业自行监测要求。对已核发排污许可证的企业,应对自行监测情况开展检查。重点检查企业是否开展自行监测,以及自行监测的点位、因子、频次是否符合排污许可证要求。对于未按照规定对所排放的污染物进行监测并保存原始监测记录的,严格按照相关法律法规予以处罚。

  总结:

  综上所述,对于政府来说排污许可证的发布可以重管理整合,构建一体化新格局,对于企业来说可以重自我约束,严格按许可要求排放。

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  来源:天际网络、染化传媒、环保环境部、布工厂、360图书馆

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